平博体育- 平博体育官方网站- APP下载健全社区工作者管理机制的路径探索

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　　在社会治理重心向基层下移的大背景下，社区作为社会治理的基本单元，在维护社会稳定、促进民生福祉、推动社会发展等方面发挥着至关重要的作用。社区工作者身处基层治理一线，是社区各项工作的具体执行者和推动者，其工作效率和质量与社区治理成效密切相关。随着社会的不断发展和进步，对社区工作者的能力和素质提出了更高要求。健全社区工作者管理机制，打造一支高素质、专业化的社区工作者队伍，已成为提升基层治理效能的关键所在。

　　网格化服务管理是一种将社区划分为若干个网格，每个网格配备相应的社区工作者，实行精细化管理和服务的工作模式[2]。为建立健全网格化服务管理机制，实现社区治理的全覆盖和无缝隙，应从以下四个方面着手。第一，科学合理地划分网格，根据人口数量、地域面积、居民分布等因素，将社区划分为若干个大小适中的网格，确保每个网格的服务对象相对均衡。第二，明确网格内社区工作者的职责，包括信息采集、问题排查、矛盾调解、服务提供等，使每名社区工作者清楚自己的工作任务和工作目标。第三，建立网格工作台账，对网格内的各类信息和问题进行详细记录，并及时跟踪处理进度，确保问题得到有效解决。第四，利用信息化手段，建立网格化管理信息平台，实现信息的实时共享和快速传递，提高工作效率和服务质量[3]。

　　上门走访是社区工作者了解居民需求、掌握社区情况的重要方式[4]。建立健全上门走访制度，能够增强社区工作者与居民之间的联系和沟通，提高居民对社区工作的满意度。社区工作者应定期对网格内的居民进行上门走访，了解居民的生活状况、困难、需求和意见建议。对于困难群体和特殊群体，如孤寡老人、残疾人等，要增加走访频次，及时提供帮助和服务。在走访过程中，要认真做好记录，建立居民需求台账，对居民反映的问题进行分类整理，及时协调解决。同时，应注重走访的方式方法，做到文明礼貌、热情周到，尊重居民的隐私和意愿，避免给居民带来不必要的困扰。此外，可以通过建立走访反馈机制，对走访工作进行评估和改进，不断提高走访工作的质量。

　　结对帮扶制度是一种通过建立社区工作者与困难群体、特殊群体之间的帮扶关系，为他们提供个性化、精准化服务的工作机制[5]。通过结对帮扶，能够让社区工作者更加深入地了解帮扶对象的实际需求，并对其提供针对性的帮助和支持。首先，要对社区内的困难群体和特殊群体进行全面摸底排查，建立档案，详细记录他们的基本情况、困难、需求等。其次，需明确帮扶责任和帮扶目标，可根据帮扶对象的特点和需求，为每位帮扶对象安排一名或多名社区工作者，帮扶内容应包括但不限于生活照料、心理疏导、就业指导、政策咨询等。同时，需建立帮扶工作定期汇报和评估机制，及时了解帮扶工作的进展情况和效果，对帮扶工作进行调整和优化。最后，要鼓励社会力量参与结对帮扶，形成全社会共同关心关爱困难群体和特殊群体的良好氛围。

　　代办服务制度是指社区工作者为居民提供各类事务代办服务，以提高服务效率的工作制度[6]。随着政府行政审批制度改革的不断深入，越来越多的便民服务事项被下放到社区层面办理。为充分发挥代办服务制度的优势，社区应积极建立健全相关制度，确保居民在家门口就能享受到高效、便捷的政务服务。首先，社区应设立专门的代办服务窗口，安排专人负责。在服务过程中，社区工作者需熟悉各类代办事项的办理流程和具体要求，以便为居民提供准确、详细的咨询服务。同时，为提高社区工作者的业务水平和服务能力，应开展专业的代办服务培训。此外，对于居民申请代办的事项，要及时受理、认真审核，按照规定程序和时限进行办理，并及时反馈办理结果。最后，要建立代办服务监督机制，对代办服务工作进行全程监督，确保代办服务工作规范、高效、廉洁，切实保障居民的合法权益。

　　首问负责制度[7]是指居民到社区办事或咨询问题时，首位接待的社区工作者作为首问责任人，对居民提出的问题和需求负责到底的工作制度。建立首问负责制度，能够增强社区工作者的责任意识和服务意识，提高居民对社区工作者的信任度。首问责任人应热情接待居民，认真听取居民的诉求，对属于自己职责范围内的事项，要及时办理或给予明确答复；对不属于自己职责范围内的事项，要负责引导居民到相关部门或联系工作人员办理，并做好跟踪服务。为切实提升服务质量，还需建立首问负责考核机制，对首问责任人的工作表现进行考核评价。对工作认真负责、服务态度好、居民满意度高的首问责任人给予奖励；对工作不认真、推诿扯皮、受到居民投诉的首问责任人进行批评教育和问责。此外，还可以通过开展首问负责宣传活动，让居民了解首问负责制度的意义和内容，进一步提高居民对首问负责制度的知晓率和参与度。

　　严格落实日常考勤、请销假、请示报告制度[1]，是加强社区工作者日常管理，提高工作纪律性和工作效率的重要保障。社区应建立健全考勤管理制度，明确考勤方式、考勤时间和考勤要求，对社区工作者的出勤情况进行严格考核。对于迟到、早退、旷工等违反考勤制度的行为，要按照规定进行处理。同时，应建立请销假制度，明确请假的条件、程序和审批权限。社区工作者请假需按照规定办理请假手续，未经批准不得擅自离岗。请假结束后，要及时办理销假手续。此外，还可建立请示报告制度，明确社区工作者需要请示报告的事项范围、程序和要求，对于工作中遇到的重要问题、突发事件、重大事项等，及时向上级领导和有关部门请示报告，不得隐瞒不报或擅自处理。通过严格落实日常考勤、请销假、请示报告制度，能够确保社区工作者按时到岗、认真履职，保证社区工作的正常有序开展。

　　完善社区工作者退出机制，是优化社区工作者队伍结构，提高社区工作者队伍整体素质的重要举措。明确社区工作者退出的条件和程序，对于有违反社区工作纪律、工作失职渎职、不能胜任工作等情况的社区工作者，要按照规定予以退出。在退出过程中，要充分保障社区工作者的合法权益，按照法定程序进行操作，确保程序合法、公正、公开。同时，对于退出的社区工作者，要做好思想工作，引导他们正确对待退出问题。此外，还可以通过建立退出人员档案管理制度，对退出人员的相关信息进行记录和管理，为今后的人员招聘和管理提供参考。

　　强化日常监督，对各项工作制度和管理机制的落实情况进行全面监督。要畅通监督渠道，构建多元化的社区工作监督体系。如，设立社区服务监督热线，建立快速响应机制，确保居民反馈得到及时处理；定期开展居民满意度调查，通过线上线下相结合的方式，广泛收集居民意见；建立社区监督委员会，由居民代表、社区工作者和相关专家组成，定期对社区工作进行监督和评估。通过强化监督管理机制，能够有效规范社区工作者的履职行为，增强其责任感，进而提升工作质效，提高社区治理水平，为社区居民提供更优质、高效的服务。